□本报记者 景天
3月26日,区人大“走进代表家站感悟人民民主”主题日活动在海淀街道人富律师事务所人大代表联络站举行。来自中国人民大学国际关系学院的学生们走进这处设立在律师事务所内的特色“家站”,与市区人大代表围坐一堂,近距离触摸人民代表大会制度的运行脉搏。这是今年3月海淀区委常委会通过《区人大常委会关于充分发挥代表作用的工作措施》后,海淀区人大常委会以代表家站为载体、落实区委要求的系列创新举措之一。
近年来,海淀区人大常委会持续加强代表家站建设,将其作为代表联系群众的重要阵地和依法履职的重要场所。目前,全区已建成29个代表之家、103个代表联络站,通过规范常态化家站工作、集中开展“代表联系选民月”主题活动、培育特色化家站等措施,不断激发代表履职活力。
海淀区人大常委会代表工作委员会主任张霞介绍,在夯实常规工作的基础上,区人大常委会着力推进“专业领域”代表家站建设,促使相同工作领域的代表形成履职合力,打破区域限制、打通信息堵点、打开解题思路,全力把代表家站打造成人大代表扎根人民、服务人民、接受人民监督、助力海淀高质量发展的有效平台。这一系列探索,正是对区委关于“建立与‘双十两重’高度契合的专家库,发挥好代表的专业优势”等要求的精准回应。
青年学子进家站沉浸感悟民主真谛
3月26日下午的人富律师事务所人大代表联络站内,气氛热烈而庄重。学生们首先实地参观了家站的建设情况,随后与柳春英、何丹、刘澎、陈俊荣、何玉润等市区人大代表展开座谈交流。
围绕“人民代表大会制度”这一主题,学生们结合所学专业,提出了一个个带着“泥土味”和“青春感”的问题:从老旧小区加装电梯如何平衡不同群体利益,到人大代表的意见建议如何被有效采纳落实;从弱势群体的意见如何得到充分反映,到人大代表如何通过调研生成高质量的议案和建议……代表们结合自身履职经历,一一给予细致解答。
来自中国人民大学国际政治专业的大一新生骆思捷对市人大代表、海淀街道小南庄社区党委书记柳春英的分享印象深刻。她回忆道,自己当时向柳春英代表提问——如何将居民有效组织起来参与社区建设。柳春英代表的回答让她深受触动:“她说我们做任何事情都是商量着办,如果没有‘大家商量着办’,最后就算达成一个可能的目标,但大家不会按照这个目标去执行。只要凝聚最大的共识,就一定能把事情办成。”骆思捷感慨,这让她对人民民主制度有了更深刻的理解,也真切感悟到了“人民民主”的真谛。
区人大代表、北京人富律师事务所主任何丹结合自己的履职实践,向学生们详细介绍了人大代表联络站的功能定位和运行机制。她介绍,人富律师事务所人大代表联络站自2024年11月挂牌成立以来,已成为连接代表与选民的重要桥梁。联络站定期组织代表与选民沟通,听取人民群众意见,接受人民群众监督;在区人代会召开前,集中听取选民对海淀发展的意见建议;在人代会后,集中向选民宣讲党和国家方针政策和人代会精神;代表之间也常在这里交流研讨,共同研究百姓关心的热点议题。
依托律师事务所的法律专业背景,联络站还为周边居民、辖区企业以及快递小哥在内的新就业群体提供义务法律咨询,在服务群众的过程中敏锐捕捉焦点问题、收集民情民意。何丹代表坦言,学生们最关心的问题集中在两个方面:一是对未来学习和职业发展的规划,二是人民代表大会制度如何落实、代表如何履职。她结合自己作为区人大代表和专委会任职经历,为学生们答疑解惑,帮助他们更好地了解海淀、爱上海淀。她表示,希望通过这样的交流,让更多青年学子了解海淀的民主法治环境,吸引他们未来留在海淀、为海淀高质量发展贡献才智。
代表主动调研共答发展命题
就在此次活动的九天前,另一场别开生面的“代表家站主题日”活动在北京工商大学举行。3月17日,聚焦“教育科技人才一体发展”这一主题,区人大常委会搭建起跨领域对话平台,邀请来自政府部门、企业、高校、科研院所等不同领域的市、区人大代表,与区人才局、高校管理者围坐一堂,共同探寻一体化改革的“海淀路径”。这正是区人大常委会落实区委关于“用好‘五方六力’机制,推动科技成果转化”“支持代表主动调研”等要求的生动实践。
此次活动源于区人大代表、北京工商大学商学院院长何玉润的主动调研需求。她表示,作为教育工作者,她一直在思考“教育、科技、人才”三者如何实现良性循环,希望借助人大代表的履职平台,推动相关机制探索。区人大常委会积极响应代表需求,发挥人大制度优势和代表家站平台优势,促成了这场常委会、市区代表、高校、部门多方联动的创新实践,以“小切口”推动“大调研”。
在主题日活动中,何玉润分享了对“教育、科技、人才”协同机制的理论思考与探索实践。区人才局系统介绍了海淀区服务教育科技人才一体发展的整体思路与重点举措。与会代表结合各自履职实践,围绕机制创新、政策协同、平台共建等话题深入交流、建言献策。
何玉润全程参与了3月17日和3月26日的两场活动。在她看来,3月17日的活动汇聚了来自不同行业、不同领域的代表,大家围绕同一主题跨界碰撞、集思广益,这种形式有助于形成履职合力,推动解决深层次问题。而3月26日的活动则是将这种合力延伸至青年学生群体,通过面对面的交流,让更多年轻人了解人大制度、参与民主实践。
何玉润谈及参加“家站主题日”活动深有感触,她认为,“教育、科技、人才”三者之间是一个完美的闭环:教育培养人才,人才促进创新,创新又反哺教育。两次“家站主题日”活动,恰恰构成了这个闭环中的“左右手”——左手是教育培养人才,通过让青年学生走进人大代表履职范围,深刻认识人大代表在国家运转中的作用,加深对政体的理解;右手则是人大代表如何将“教育、科技、人才”系列政策在履职范围内做深做实。她特别感谢区人大搭建的平台,表示虽然以往调研是“走出去”,但这次“请进来”让她收获更大,通过与不同领域代表的深入交流,对“教育科技人才一体发展”有了更深的理解。
彰显人大制度优势凝聚代表履职合力
张霞表示,为落实区委常委会意见,更好发挥代表作用,区人大常委会坚持守正创新、优化代表工作,通过家站等履职平台,助力代表依法履职、有效履职,进而推动海淀高质量发展。这两次“家站主题日”活动,一是通过与高校师生群体的交流,向青年学子宣讲和传播人民代表大会制度优越性的种子;二是主动做好高校代表调研的服务支撑,使代表活动实效性与广泛性得到充分保障,这是海淀人大代表工作的有益创新与实践。
3月的“代表联系选民月”主题活动已在全区各街镇全面展开,各个家站正紧紧围绕区委中心工作和人民群众关心的热难点问题,开展形式多样的活动。代表们深入社区、村、学校、企业,与选民面对面,认真宣讲党和国家方针政策、“十五五”规划以及高质量发展举措,听民声、察民情、聚民意、汇民智,积极提出意见建议,并发挥专业领域优势,共同研究推动解决问题,切实助力区“双十两重”工作开展。
从代表主动“出题”到多方协同“解题”,从青年学生“走进来”感悟民主到人大代表“沉下去”汇聚民智,海淀区人大常委会正以代表家站为支点,持续深化代表工作创新,将区委关于充分发挥代表作用的各项要求转化为生动实践,让全过程人民民主在基层展现出更加蓬勃的生机与活力。
